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沧州市林业局2018年工作总结及2019年工作安排
点击量:  发布时间:2019-01-04 13:43:00

  一、2018年工作完成情况

  今年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神,按照增林扩绿,林果并重,改善生态环境,推动经济发展的总体思路,大力弘扬塞罕坝精神,深入开展国土绿化三年行动,切实加强生态保护修复,大力发展绿色富民产业,不断创新林业体制机制,努力转变林业发展方式,林业现代化建设水平实现全面提升。

  (一)巡察整改工作取得阶段性成效。自市委巡察组反馈巡察意见以来,局党组切实提高政治站位,树牢四个意识,强化责任担当,细化整改措施,整改工作取得了阶段性成效。截止615日,针对巡察组反馈的3个方面28个问题,制定整改措施97条,已有27个问题完成整改。尚有的解决沧州东西部绿化发展不平衡、结构不合理问题,已形成细化方案,并将坚持长期推进。主要做法:一是提高政治站位。局党组从加强政治理论学习入手,先后多次召开党组会和局党组理论中心组学习会议,从党组成员延伸到每名干部职工,通过重点学、集中学和个人自学,全局党员干部四个意识显著增强,形成了由要我整改转变为我要整改的行动自觉。二是加强组织领导。成立了由局党组书记任组长的整改工作领导小组,局党组成员按照分工抓好分管领域整改工作。局党组坚持三天一碰头、一周一调度、一周一汇总、二周一总结的工作机制,确保巡察反馈意见件件有回音、事事有落实。三是精心安排部署。先后召开了党组会、党组(扩大)会、领导班子专题民主生活会10次,局党组理论中心组学习会议5次,就如何落实反馈意见、全面整改进行研究安排,对反馈问题逐条落实了责任领导和责任单位。制作了问题清单、整改台账、整改工作进度周报表和巡察反馈意见整改情况显示展板,实行动态管理,做到整改一件,销号一件。巡察整改期间,编发了11期巡察整改工作简报。四是强化成果运用。局党组以严肃的态度,深刻剖析根源,找准问题症结,着力建章立制。制定完善了档案管理、公务接待、财务管理、政府采购管理等18项制度和管理办法,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

  (二)造林绿化超额完成全年任务。今年以来,以大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化二项重点工程为抓手,积极推进全域国土绿化三年攻坚行动。通过明责加压,加大投入,活化机制,创新模式,全市造林绿化取得了可喜的成绩。截止125日,全市已完成造林50.96万亩,完成全年造林40万亩任务目标的127.4%。其中,大运河绿化完成造林26.8万亩、中心城区高速公路围合区完成造林9.5万亩。在全市境内构筑了一条纵贯南北215公里的绿色长廊,在中心城区周边建设了绿景交融的生态氧吧。主要做法:一是强化领导,高位推进。市委、市政府把造林绿化工作列入年度重点工作,纳入各级党政班子和领导干部考核体系,大力实行了一把手工程,印发了《沧州市国土绿化三年行动方案》、《沧州市2018年造林绿化实施方案》、《沧州市大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化工程管理办法》等多个文件,将造林任务层层分解下达到县、乡、村、单位,形成层层抓落实的责任机制。造林期间,市委书记杨慧、市长梅世彤、市委副书记宋仁堂等市领导先后10余次督导造林进度。副市长贾兆军先后组织召开全市春季造林绿化工作调度会和全市秋冬季造林动员大会,并多次深入一线调研指导工作。各县(市、区)普遍建立了造林绿化指挥机构,层层落实绿化责任制,有力地促进了全市造林绿化工作顺利开展。二是创新机制,强化激励。大力推行政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林机制,重点优化推广了政府主导土地流转,企业营造林企业主导土地流转、政府给予补助土地权属者自主造林,财政给予补助”3种主要模式。自2018年起,市财政每年拿出6亿元专项资金,对大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化两项重点绿化工程进行奖补,连补8年。各县(市、区)在活化机制、出台政策的基础上,也拿出专项资金用于造林绿化奖补。在绿化机制与政策的激励下,不仅调动了本地企业参与绿化的积极性,而且吸引北京、天津、山东、上海等外地近百家企业到我市投资绿化,共计吸纳社会投资22亿元,形成了多主体参与、多渠道投资、多形式造林的良好局面。三是广泛宣传,营造氛围。充分利用各种形式的动员会、现场会以及电视、广播、报纸等新闻媒体,动员和激励社会各界参与绿化事业。先后在沧州电视台举办造林绿化在行动宣传活动10多次,在沧州日报、沧州晚报刊发绿化专版8期,开辟造林绿化宣传专栏22期,宣传报道近百篇。市、县两级精心组织全民义务植树活动,全市230万人次参加义务植树活动、植树1100多万株。为加快两项重点绿化工程土地流转进度,市县乡村4级工作人员深入千家万户进行宣传动员,流转绿化用地44.8万亩,工程区土地流转率达到97%以上,确保了重点绿化工程顺利实施。四是调整结构,提高效益。坚持以绿化供给侧结构性改革为主线,指导林农从种植模式谋致富、向林业产业要收入,千方百计提升林业综合效益。在优化树种结构上,引进了复叶槭、北美海棠、黄桃等10多个新特树种,共种植各类经济林18万亩。东光县新建林药立体化种植示范园3200余亩,仅林下套种辣根一项每亩就可增收2000元。五是强化督导,打造精品。造林期间,市县两级党政主要负责同志坚持定期调度、督导造林工作。市委大督查办、市两办督查室及林业部门在土地流转、工程招标、实施造林的重要时间节点对各县(市、区)进行专题督导20余次;市林业局组成4个由副处级局领导带队的督导组,每周对每县现场督导2次。建立沧州造林绿化进行时微信群,实时在线调度指挥造林工作。坚持造林绿化日报制度,每天统计造林进度,报市委、市政府领导,发各县(市、区)党政主要负责同志,每周二、五在《沧州日报》通报一次造林进度。在工程建设中,严把标准质量关,加强质量监督,确保了苗木成活率和保存率。530日,副省长时清霜在审阅我市报送的《关于聚焦绿化倾力打造大运河生态带情况的报告》后做出重要批示:沧州市造林工作注重政策支持,注重技术创新,注重质量效益,注重农民增收,与扶贫工作相结合,做法都很好,值得肯定!65日,省林业厅印发《林业情况通报》,在全省林业系统推广了我市造林绿化的经验做法。 

  (三)果品产业发展稳步推进。重点围绕果树结构调整、果品提质增效、果品质量安全生产、科技示范和科技推广等方面,把工作做细做实。一是加强果树标准化管理和技术培训。年初将果桑花年度工作任务目标分解落实到有关县(市),严格按照标准化有关技术规程进行监督和管理,并针对工作重点、生产过程中出现的新情况和新问题,适时进行技术服务和指导。全市举办各类技术培训139次、培训8000多人(次)。全市完成树体改造12.5万亩,新增果品标准化生产面积5.4万亩,建设果品高标准基地9.98万亩,全市果品总产量预计达到20亿斤。据沧州海关统计,截止10月底全市出口鲜梨近2000个批次、6万多吨、创汇近5000万美元。二是强化果品质量安全生产。制定了2018年度实施方案,并先后深入沧县、泊头、河间、青县等地就果园管理记录、农药使用情况进行现场检查和指导,完成国家局和省局抽检果品175个批次、市级自行抽检50批次,抽检合格率均达到98%以上。三是做好科技示范和科技推广。在青县建立了50亩鲜食枣省力化栽培示范点,从品种选择、种植模式、树体培养以及提早丰产等方面进行示范;在沧县建立200亩暖棚冬枣栽培示范点,在棚室结构、栽培方式、提早成熟以及优质丰产方面进行示范。完成了2018年现代果品产业建设项目,主要在沧县建设枣树标准化生产示范园800亩、泊头市建设鲜梨无公害综合技术示范基地1800亩、河间市新建优质梨生产基地167亩;冬枣高效栽培新技术推广与示范项目,建立枣树主要害虫农药减量高效使用新技术示范园总面积800亩,辐射面积12000亩。四是积极组织参加果品展销活动。在第二十二届中国(廊坊)农产品交易会暨第三届京津冀果品争霸赛中,我市精心选送的63个参赛样品共获得20个荣誉称号,其中,荣获枣王1个、金奖3个、银奖7个、铜奖8个、名优产品1个,平均获奖率达到30%

  (四)林业有害生物防治取得明显成效。紧紧围绕预防为主、科学治理、依法监管、强化责任的防治方针,突出重点区域和主要林业有害生物,精心组织,多措并举,防治工作取得了明显成效,林业有害生物成灾率在3‰以下,无公害防治率达100%,测报准确率达98%,产地检疫率达99%以上。一是美国白蛾防治成效显著。采取灯光诱杀、剪网、地面喷药、飞机防治等综合措施,抓住防治关键时期积极开展防治工作。据统计,全市共诱杀美国白蛾成虫3144头,剪网6925个,完成美国白蛾防治面积177.5万亩次。突出做好第一代美国白蛾的飞机防治工作,59日至61日,共租用3架直升机,对我市所有的交通干线两侧、大面积片林、重要节点及重大活动场所周边等关键区域进行飞机喷药防治,累计飞防作业540个架次、飞防118万亩。与此同时,自520日开始,组织开展了地面喷药防治,累计防治59.5万亩,全面压低了美国白蛾虫口基数。二是春尺蛾防治工作圆满完成。针对春尺蛾发生期早、极易爆发成灾的特点,我们提前储备防治物资,周密安排部署,突出防治关键时期、关键部位,采取废机油+高效氯氰菊酯阻隔法为主、地面喷药为辅的综合防治措施,累计完成春尺蛾防治面积12.5万亩次,其中废机油+高效氯氰菊酯阻隔法防治面积8.2万亩,地面喷雾、喷烟防治面积4.3万亩,实现了有虫不成灾的防控目标。三是杨扇舟蛾、杨小舟蛾得到有效控制。鉴于杨扇、杨小舟蛾发生危害与美国白蛾有所重叠的特点,做到与美国白蛾一起防治。同时,针对个别区域,采取烟雾弹、烟雾机喷烟和地面喷药相结合的防治措施,积极开展防治,共完成防治面积10万亩次,有效地控制其发生危害。

   (五)森林资源依法管理。一是强化资源管理。组织开展了全市森林资源监督检查专项行动,对各县(市、区)保护发展森林资源责任落实情况、林地管理情况、林木采伐管理情况、涉林案件管理情况等进行督导检查,并加强业务指导、进度督促和违法案件查处等工作,有效保护了全市森林资源;配合省林勘院认真做好森林资源二类调查工作,完成了全市18个县(市、区)的野外调查和内业数据整理工作。二是强化湿地保护管理。开展了《沧州市湿地保护规划》编制的前期工作,指导相关县(区)林业部门做好绿盾2017”专项行动问题整改回头看工作,积极推进绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。同时,利用世界湿地日爱鸟周分别在海兴、南大港省级湿地和鸟类自然保护区开展湿地和野生动物保护宣传活动。加强野生动物疫源疫病监测防控,督导各监测站点做好监测防控工作,确保做到异常情况第一时间发现,第一时间处置。三是强化执法办案。按照省林业厅的统一部署和要求,并结合我市实际,先后组织开展了打击破坏林木和野生动物资源违法犯罪的金剑、金网、金盾、春雷、绿剑和林业系统扫黑除恶等6次严打专项行动,全市共出动林业执法人员2350余人次,受理各类林业行政案件29起,依法查处29起,行政处罚29人次,罚款23.92万元。我局立案查处涉林刑事案件2起,其中省局挂牌督办大要案件1起,执行逮捕1人,取保候审4人,实现了刑事案件侦办历史性突破。四是强化林木种苗监督管理。严厉打击侵犯植物新品种权和制售使用假冒伪劣林木种苗行为,在各县(市、区)自查的基础上,先后到河间、孟村、南大港、东光、南皮、新华区6个县(市、区),共抽查5个树种、10个苗批、抽查苗木总量550株,抽查结果全部合格。配合省种苗站对盐山、献县林木种苗质量进行了抽查,抽查结果全部合格。加大抗盐碱树种引进、选育工作力度,与北京林业大学合作开展AhDREB1基因毛白杨环境释放和生产性试验项目的田间试验工作,与河北农业大学合作开展耐盐白榆优良无性系选育及快繁技术研究工作,目前正在进行田间栽培试验。

  (六)林业扶贫工作扎实推进。为切实开展好林业扶贫工作,我局成立了林业扶贫领导小组,明确责任分工,制定工作方案,细化工作措施,林业扶贫工作扎实推进。据统计,今年全市7个贫困县完成造林14.6万亩,通过流转土地、安排贫困人口参与林果业生产和打工惠及贫困户8297户,建档立卡贫困生态护林员25名,一大批贫困村、贫困户直接获得补贴收益,增加了家庭收入。同时,我局选派8名科技特派员,针对林果种植、苗木培育、生产管理,及时深入到有关县市开展巡回技术指导。在贫困县发展优新果树1.3万亩,建立观光采摘园12个,建立科技示范点8个,示范面积5000多亩。其中,东光县重点建设2000亩葡萄基地、龙王李乡林下产业基地、大运河十里生态采摘观光长廊三大项目,仅葡萄专业种植户已达40户,人均收入可提高至上万元。

  (七)干部队伍建设展现新风貌。今年以来,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期我局林业建设的首要政治任务,与两学一做学习教育有机结合,持续推进制度化常态化。一是认真开展两学一做学习教育。组织理论学习12次,印发辅导材料26期,组织县处级和科级干部培训10期,全局党员干部积极争做四讲四有合格党员,有效地促进了全局党员精神面貌的明显改观。二是深入开展作风纪律整顿活动。全局干部职工以十查十改为主要内容,深入开展自查自纠,积极开展整顿活动,从本上解决我局一些干部职工存在的突出问题,切实营造了纠四风、转作风、树新风的浓厚氛围。三是认真开展专项整治行动。重点在服务发展的意识和效率差、服务群众慢作为不作为、交办任务只问责不指导、管理宽松软工作纪律涣散等4个方面开展集中整治,通过开展系列教育、全面加强和改进日常管理、构建清晰简便的办事流程和抓好制度体系建设等4项有力措施,全局干部职工服务发展、服务民生意识明显增强,工作效率和整体水平大幅提高。四是切实加强党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设纳入林业中心工作通盘考虑和研究,强化主体责任落实。局领导班子与局属各单位主要负责人签定《廉洁自律承诺书》,形成了一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。同时,大力开展遵纪守法主题教育活动,狠抓重大节日廉洁自律,加强人财物重点部位监督,不断加大约束制衡和监督防范力度,有效规范领导干部廉洁从政行为。通过以上活动的有效开展,广大干部职工的工作热情和积极性空前高涨,想干事、能干事、干成事已成为我局干部职工干事担当的主旋律。

  二、2019年工作安排

  2019年,认真践行绿水青山就是金山银山发展理念,以改善生态服务民生为核心,启动国家森林城市创建活动,持续开展国土绿化三年攻坚行动,大力发展绿色富民产业,狠抓体制机制创新,为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州做贡献。

  目标任务:全年完成造林30万亩,完成义务植树1000万株,森林覆盖率提高0.8个百分点。完成果树树体改造10万亩,建设高标准果园10万亩,果品总产量稳定在20亿斤左右,林业总产值达到50亿元以上。

  (一)抓好国土绿化三年攻坚行动。2019年我市计划造林30万亩,重点抓好国家森林城市创建、绿色廊道改造提升、经济林和林下经济、水网林网、村庄绿化等绿化工程。重点做好以下几项工作:适时召开国家森林城市创建启动大会,按照《沧州市创建国家森林城市总体规划》安排部署相关工作;以廊道绿化为重点,按照多树种混交、多林种配置、乔冠花草立体搭配的要求,对4条国道(104106205307国道)、8条高速公路(新京沪、石黄、京台、京沪、保沧、大广、津汕、廊沧)及京沪高铁的绿化林带进行改造提升,丰富增加景观效果的四季景象变化;以沧县、泊头、献县为主,在梨、枣经济林资源基础上,结合葡萄、苹果、桃、桑椹、核桃等杂果发展优势,加快品种改良和树种、品种结构调整,推广优质、丰产、绿色、有机栽培管理技术建设一批优质、高产、高效、生态的特色经济林示范基地。

  (二)扶持壮大林果富民产业。围绕供给侧结构性改革,进一步调整果树品种、提高果品品质,大力推广省力化栽培、配方施肥、病虫综合防治等实用技术,完成果农培训10000人次,建设高标准果品生产基地10万亩,完成果树结构调整和树体改造10万亩;进一步加强果品质量安全生产,加强生产投入品的使用指导和监管,完成国家局、省局和市级果品年度抽检任务,抽检合格率98%以上;加强科技示范引导,建立不同类的示范点,示范面积达到1万亩;积极做好果品擂台赛样品的培育和选送,认真选送参评果品,定点、定树进行培育;认真组织好2019北京世界园艺博览会我市参展花卉的培育和选送工作。

  (三)积极推进项目建设。紧紧抓住京津冀协同发展和服务雄安新区建设的战略机遇,瞄准国家、省林业最新投资方向和重点,通过眼睛向上争资金、眼睛向内谋项目,坚持中央投资、地方投资和社会投资3条线推进,深度调研摸底,精准谋划上报,紧紧抓住生态建设、果品产业发展、基础设施建设、科技支撑等方面项目。抓好一批大项目、好项目,力争全年投资力度不减、项目总量不减,保持林业发展总投资20亿元以上。

  (四)严格森林资源管理。在抓好林业资源日常管理工作同时,适时组织开展3-5次专项行动,保护绿化成果。切实做好美国白蛾防治工作,重点是组织好飞机防治,完成作业面积130万亩,确保全市生态安全。在此基础上,做好林木种苗质检和抗盐碱苗木新品种的选育工作。

  (五)强力推进林业扶贫。在管理好25名生态护林员的同时,有针对性的谋划项目,积极争取专项扶贫资金。在造林中继续加大对贫困地区的扶持倾斜,全市贫困地区完成造林3万亩,林果总面积达到113万亩;加快特色林果产业基地建设,建成高标准优质万亩基地4个,观光采摘园、示范园区达到15个;进一步开展技术培训工作,发挥林业专家团队的优势,真正让专家深入到田间地头,在助推贫困人口早日脱贫的进程中发挥积极作用。

     (六)努力提升干部队伍素质。把学习教育活动贯穿林业建设全过程,切实把党的十九大精神融入两学一做学习教育,积极开展机关作风整顿和专项整治活动,不断激发党员干部自我净化、自我完善、自我提高,为推进全市林业建设又好又快发展提供坚强保障。

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